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泉州：流域水质是否达标成为奖补重要依据

本报讯（记者谢曦）2005年，泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制，打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日，我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面，对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订，以提高财政资金使用效益。

据介绍，此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改，年度筹集资金额度仍为3亿元，其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作（以下简称“流域保护补偿资金”），相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面，最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式，更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。

具体而言，流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中，流域保护补偿专项资金50%（即1亿元）按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县（市、区）。而按流域水质达标情况奖补，则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式，资金分配主要以流域水质为依据，流域治理具体项目由两江上游县（市、区）根据流域污染源自行确定，资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题，确保实效。

根据《规定》，考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的，按河流（段）长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档，分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元；当年度年均水质未达考核目标的流域，不予安排当年度奖励资金，已预拨的资金予以收回。

资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县（市、区）用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%，确保资金主要用于流域污染源的治理。

丰巢收费争议持续发酵 泉州部分小区有“新招”

丰巢收费争议持续发酵，泉州部分小区有“新招”——

自置共享寄存箱 业主承包小区内配送

有小区业主承揽小区内派送业务

丰巢快递柜收费持续发酵中。不少市民表示，不希望12小时取件成为一天中的羁绊。如何解决快递“最后100米”的配送问题，就成了一个现实问题。记者了解到，泉州一些小区实行了一些“新招”，有的小区内有专职快递员，有的小区将信报箱改成了智能化共享信包箱，为业主解决快递最后“100米”的问题。

■早报记者 傅恒 吴嘉晓 文/图

信报箱改共享箱柜 业主取件更方便了

泉州市物业协会负责人郭志铭告诉记者，目前，城东一新楼盘也出了一个新招。该楼盘将小区内每栋楼楼下的信报箱加以改造，变成了大小不一的智能化共享箱柜，并与快递公司合作，让大家寄存包裹。郭志铭说，之前一些小区快递柜较少，而且有的小区比较大，对于一些业主取件就比较远，要走很长一段路，不太方便。物业方在观察中发现，小区每栋楼下都有一个信报箱，但都是荒废的，所以就试点将其进行改造，原本120格的信报箱，改成了30格左右的共享箱柜，这样业主取件也就更加方便。郭志铭介绍，目前该项目还在安装调试阶段。

“我认为这样的方法挺好的，又安全又便捷。”郭志铭说，如果运行顺利，可以铺开到各个小区中，新小区在建设过程中就可以提前设置好。但在旧一点的小区，改造是一个较大的工程，所以还需要部门牵头，各方配合，共同为小区业主解决快递最后“100米”的问题。

业主承包小区内快递 解决最后100米配送

快递员热衷于将快递放到快递柜，省去了最后“100米”配送的时间。而在市区东海某小区内，其做法却不一样，小区内有专门的快递配送员，负责将快递配送到各家各户。

据知情人士介绍，这名小区内配送员，就是小区的业主，他与各个快递公司达成协议，承包了小区内的快递配送业务。快递员将包裹运到小区门口后，以接力的形式，将快递交接给这名业主，然后，再由其负责最后“100米”的配送。

小区业主吴先生告诉记者，他经常在电梯内遇到这名送快递的业主，推着小推车，推车上放着一大堆的货物，挨家挨户送。“这样的配送形式挺方便的，快递员受小区门禁、配送量大的影响，很难做到上门配送，而这种做法既节约快递员的配送时间，又可以让快递送货上门，而配送员又是小区的业主，大家也比较放心。”吴先生说，虽然偶尔也会出点差错，比如送错件，但在业主群里说一下，就能将快递交还。

记者从该小区物业处了解到，小区内专门配送的业主，并非物业找来的，而是该名业主自己联系快递公司承包的业务。“这样对业主确实是多了一种收件方式的选择。”物业工作人员说，在丰巢超时收费后，业主的利益也不会被损害。

小区楼下信报箱变身共享寄存箱

物业

保障业主自身权益 与快递员沟通好配送方式

市区刺桐路某小区物业人员告诉记者，小区业主的快递，快递员在配送时有多种选择，可以选择送货上门，也可以选择放在丰巢，同时可以放到附近的驿站或者门口的保安亭内。“较为大件的商品一般都放保安亭，而小件的商品，快递员一般选择放在丰巢。”物业人员说，这就看业主和快递员怎么协商的了。

市区西湖一小区物业人员告诉记者，小区的快递配送，不单单只有丰巢，门口保安亭也可以代为保管快递。只是大多数快递员为了方便，都会将快递放入丰巢内。

郭志铭介绍，快递员在未经允许的情况下将快递放到丰巢，本就损害了业主的权益，而如今又要收费，作为物业方肯定反对丰巢收费。“业主可以在快递单上标注，选择存放和配送的方式，这样就可以避免权益被侵害。”

快递员使用丰巢快递柜投放快递

消委会

使用智能快件箱投递 应该征得收件人同意

福建省消委会表示，按照邮政法相关规定，快递须按名址投递，但在现实中随意签收、未经允许放智能快递柜等违规行为时常发生。各大快递公司必须保证消费者的知情权和选择权，在投递时事先征得收件人的同意再存入快递柜实施保管，否则产生的费用应该由快递公司自行承担。

2019年6月20日，交通运输部公布了《智能快件箱寄递服务管理办法》，自2019年10月1日起施行。《办法》第二十二条规定，企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。寄件人交寄物品时指定智能快件箱作为投递地址的除外。